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甘肃临夏：打造三个百亿产业 打响脱贫攻坚战

党卵果大黄的十九大报告强调，要实施乡村振兴战略，实施区域协调发展战略，坚决打赢脱贫攻坚战。

在今年的全国两会上，全国人大代表、甘肃临夏回族自治州州委书记杨元忠在接受采访时表示，在这样的形势和任务面前，临夏州坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和全州的 一号工程 ，确保现行标准下贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽。

打造三个百亿产业

杨元忠说，党中央、国务院和省委、省政府高度重视民族地区和深度贫困地区的脱贫攻坚工作。2017年9月25日，国家出台《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》，重点支持包括临夏在内的 三区三州 。同年11月17日，国务院召开专题会议，研究甘肃省临夏、甘南和天祝 两州一县 脱贫攻坚实施方案。

临夏是一个深度贫困地区和民族地区，扶贫困难也比较大。比如自然环境比较差，缺水干旱，基础设施薄弱，公共服务滞后。至今没有机场和铁路，8个县中只有4个县有高速公路。

为此，临夏提出打造三个百亿产业：旅游、食品生产和民族用品加工、劳务输出。

首先，加快发展旅游产业。推动黄河三峡5A景区创建和永靖国家级全域旅游示范县、临夏市省级全域旅游示范区创建，对接融入国家西部牡丹木槿自驾游线路；实施省民航公司和政县旅游综合开发、临夏八坊十三巷、积石山县大墩峡等重点景区开发项目和唐汪、莲花等特色旅游小镇建设；组织开展厦门万人游临夏、环青海湖自行车赛等系列旅游文体活动。

去年，临夏旅游人数和综合收入实现了井喷式发展。2017年旅游人数达到1600万人次，同比增长44%，旅游综合收入71个亿，同因此比增长47.6%。

其次，发展壮大食品和民族用品生产加工。加快推进园区基础设施建设和招商引资，引进一批皮革制鞋毛纺企业，建设承接皮革毛纺产业转移的工业集中区；强化临夏经济开发区园区招商和入园企业扶持，着力引进产业链原料供应、产品配套项目，提升园区产值产能。目前，食品和民族用品生产加工产值达到40亿元左右、增长7%。

再次，提高劳务产业效益。加强有针对性的技能培训和有组织的劳务输转。推进国家电子商务进农村综合示范县建设，加强与厦门市等地区的劳务合作，形成长期稳定、高质量的培训输转机制。

深化与厦门的东西部扶贫协作，实施整村推进、到户帮扶、人才培训等项目59个；开展帮扶培训5537人、向厦门有组织输转劳务2331人，厦门国有企业在临夏成立8家公司、到早春杜鹃位资金1.82亿元；厦门市开展 结对帮百村 活动，帮扶临夏州122个贫困村。去年输转劳务55万人，实现劳务收入89亿元左右，增幅比较大。

杨元忠表示，发展三个百亿产业托起了临夏的致富梦。除了三个百亿产业之外，农业上大力推广粮改饲（料），为培育牛、羊等养殖业发展奠定了基础。

新型脱贫成果显著

作为新型脱贫的一个方面，临夏电商发展也很快。2017年，实施电商扶贫创业增收工程，支持1285名贫困户未就业大学生（青年）开展电商创业就业，建设33个乡镇电商服务站，村电商服务点覆盖50%的行政村，带动贫困群众参与电商销售和产品加工。积极拓展增收渠道。

2015年，临夏销售收入才几千万元，去年已经达到6个亿。其中，作为在全国受表彰的广河县，广河电商企业发展到110家、实现线上销售1.2亿元。目前，阿里巴巴已经入驻广河县。京东已经入驻东乡县。

同时，临夏在绿色发展上也滇南九节走到了甘肃省前列。在甘肃省统计局等单位日前发布的全省绿色指数中，临夏的绿色发展在全省14个市州排第一，综合利用排全省第一。环境整治与群众的满意度全省排名第五。

杨元忠代表表示，围绕脱贫攻坚，推进教育扶贫。临夏正在用最硬的措施、最严的问责，打一场控辍保学攻坚战，确保适龄少年儿童接受义务教育。

针对山高路远，上学不便；家长在外打工，孩子没人照看等现状，突出夯实义务教育和控辍保学基础，基本做到有需求的行政村有幼儿园、边远乡镇有寄宿制小学，建设205所农村幼儿园、85所寄宿制学校、2075套教师周转房，实施313所农村义务教育学校我们专业的技术团队可以服务与每一个企业的技术支持信息化建设、8县市职业学校实训设备项目，全面落实贫困生助学金、寄宿生生活补助，加强农村学校教师培训和师资力量建设。

杨元忠表示，目前， 三区三州 的扶持政策，已经让临夏遇到了摆脱贫困的千载难逢的历史转折时期。在扶贫资金管控上，采取了三个措施：首先凡是扶贫涉农资金，从州、县、乡、村、社等各级全部公开；其次，扶贫建立项目库也全部空开；最后是追责，不公开就马上追责，严肃查处。（ 范颖华）