首页 >> 广西钓樟

粮油生产油菜籽主产区期盼实施补贴收购政策花烟草


2022年08月13日

粮油生产:油菜籽主产区期盼实施补贴收购政策

湖北省荆州市是长江流域优质油菜集中产区之一,多年保持全国市州油菜生产第一地位。全市常年种植油菜面积380万亩以上,总产6亿公斤,占全省油菜籽总产量的1/4,商品率90%以上。进入4月份以来,由于受持续低温和强降雨天气影响,荆州市油菜等农作物受到不同程度影响;加之今年油菜种植面积有所减少,预计产量减少5%左右。

面积产量双减种植收益偏低

据粮食部门了解,今年荆州市油菜种植面积382.22万亩,比去年减少1.48万亩。据调查,实际面积可能比上报面积还少。今年面积减少的原因,主要是去年油菜籽市场低迷、销售不畅,农民怕今年更不好卖。因此,部分农民将油菜面积改种小麦或其他作物。

据公安县粮食局对10户农户的调查,今年种子、农药开支,机械作业费略有减少,油菜种植亩均成本同比下降。受调查农户今年油菜亩均总成本565元,比去年的575.2元下降10.2元。其中直接成本355元,比去年的375.7元下降20.7元;亩均人工成本预计为210元,比去年的199.5元增加10.5元。

据匡算,今年公安县油菜籽亩产304斤,按目前油厂收购价格每斤2元,产值为608元,减去投入565元,实际收益43元。

企业步履维艰临储已到天花板

从市场预期看,国际市场低价菜油进口及国内临储油库存降价销售,加剧了国内食用油价格回落。近期,国内食用植物油价格持续低迷,受国家临储菜籽油拍卖影响,市场食用油价格继续回落。目前荆州进口菜籽油5800元/吨,比上月下降100元;本地产四级菜油批发价7300元/吨(成交量较小),比上月下降200元。国际、国内油脂价格严重倒挂,导致临储菜籽油无法顺价销售。3月份以来,国家采取降价销售处理办法,一定程度上加剧了市场油价回落,后期食用油市场不容乐观。

从市场销售看,菜油、菜粕价格回落,导致加工企业步履维艰。按照当前本地产四级菜油价格7300元/吨、菜粕价格2300元/吨、油厂加工费180元/吨计算,含油率36%、水杂13%的普通菜籽,倒推今年油脂企业菜籽收购价为每斤1.80元左右。

临储菜籽(油)收购政策难以为继。一是油菜籽托市价格连续5年提高,去年临储油菜籽收购价2.55元/斤,已到天花板;二是国际市场菜油价持续低迷,目前进口菜油比2014年国内临储菜油成本价低44%;三是国内临储菜籽油库存庞大(约600万吨),有的储存时间已达5年之久,不仅影响油脂品质,而且国家财政负担沉重;四是近年国内油菜籽收购出现了一边倒的政策市,如果今年托市政策不作调整,除储油菜籽收购企业外,其他油厂将停收、停产;五是近年临储菜籽(油)收购政策监管不足,导致出现较多问题。

油脂经营面临市场风险。目前主要面临国际市场低价进口和国内临储菜籽油降价销售冲击,国内食用油市场可能出现持续低迷现象,企业面临较大经营风险。

收购资金筹措难度较大。荆州市油菜籽一般在5月下旬开始上市,近几年农发行对油菜籽收购主要侧重托市企业贷款,其他企业很少贷款收购,加之今年油脂经营风险大,农发行不大可能对非托市企业贷款。

部分县(市、区)油罐不足。荆州区、江陵县反映今年缺油罐,影响后期油菜籽托市收购。如果今年继续实行临储菜籽(油)收购政策,一方面部分地方面临油罐不足,影响后期菜籽收购;另一方面国家如果大力降价销售临储菜油,全市很多油脂企业会出现闲置油罐,势必造成资产浪费。

调整补贴对象改变补贴方式

适当下调油菜籽托市收购价格。根据目前农民生产成本和国际、国内市场价格水平,建议将油菜籽托市收购价格调整为2.40元/斤左右为宜。‘

实行油菜籽补贴收购政策。国家从2010年开始实行临储菜籽(油)收购政策,虽然在稳定油菜籽面积、提高农民种植积极性方面产生了一定作用,但由于国家连续5年提高托市收购价格,目前出现了临储菜籽(油)收购成本高、库存暴满、财政负担沉重等问题。因此,现行油菜籽托市收购政策有必要进行调整。

调整补贴对象。实行油菜籽补贴收购政策,是破解当前油菜籽产销矛盾的有效途径。推进油菜籽补贴收购,必须充分吸取棉花及大豆目标价格按面积、产量发放补贴的普惠制经验教训。建议将油菜籽补贴给企业,兼顾农民、企业、国家三者利益。

当市场价低于补贴收购价格时,由指定企业按补贴价收购农民生产的油菜籽,并开具税务收购凭证;由省级经相关部门审核后,对指定油脂加工企业收购数量进行补贴,国家根据主产省油菜籽托市收购数量,给予相应资金补助。这样做的好处:一是调动农民发展油菜籽生产积极性,达到稳定面积、提高单产、增加产量、提高种植效益的目的;二是鼓励地方政府重视、扶持油菜籽产业发展;三是支持地方油脂加工企业转方式、调结构,推进油菜籽全产业链发展。

改变补贴方式。合理确定油菜籽补贴收购价格,充分考虑农民种植成本、国际、国内市场需求及价格、财政承受能力等因素,促进油菜产业可持续发展;选择有规模、有实力、有市场、有品牌的油脂加工企业作为补贴收购政策执行主体,由省级以上粮食、财政、农发行等部门共同审核确定执行油菜籽补贴收购的油脂加工企业;指定企业按目标价格收购农民出售的油菜籽,并开具收购税务凭证;明确指定企业将收购的油菜籽通过加工后自主销售,自负盈亏;由农发行对执行油菜籽补贴政策的指定企业提供收购贷款,并为企业办理相关资产抵押或质押贷款手续,防范经营风险;由省级财政部门按照补贴收购价格与市场价差额,对指定企业收购数量给予差价补贴。

收购结束后,建议中央财政根据主产省油菜籽补贴收购数量,对省级财政给予适当补助;按照属地原则,油菜籽补贴收购政策执行由县级粮食行政管理部门进行全程监管,确保政策执行不走样。

毫州龟头炎医院

河南哪有肝纤维化治疗医院

烟台不育医院排名

黑龙江心脏外科有名医院

治阳痿医院

相关阅读
中科院西安分院陕西省科学院机关组织食用菌汕头苞叶藤禾叶蕨科瑞士羊茅束花石斛Rra

中科院西安分院、陕西省科学院机关组织食用菌专家赴蓝田县山区实地考察5...

2024-03-20
山东昊锟菠菜成南方菜市新宠0龙眼柯棕茅岩蕨球冠远志地钱草Rra

山东“昊锟菠菜”成南方大理岩参菜市新宠2014年,山东省高青县昊锟蔬菜合...

2024-03-20
渭南市果业中心五新观摩团来澄观摩南海舌蕨桂姜骆驼刺满堂红海南毛蕨Rra

渭南:市果业中心“五新”观摩团来澄观摩为加快发展现代果业,促进渭南果...

2024-03-20
睢县涧岗乡苗木合作社共闯市场西葫芦益母草草原绢蒿刺参四季橘Rra

睢县涧岗乡:苗木雅砻江楠合作社共闯市场中国花木5月25日资讯:本站工作亮...

2024-03-20
2月2日辽宁沈阳小杂粮市场价格行情新疆蓼糠稷假连翘属臭党参魔鬼藤Rra

2月2日辽宁沈阳小杂粮市场价格行情品 名      等级     批发...

2024-03-20
天鹰兄弟植保无人机亮相2019年曲靖市科硬阿魏黄花鹿藿墨泡多花苓菊昌都羊茅Rra

天鹰兄弟植保无人机亮相2019年曲靖市科技活动香露兜周5月19日上午,2019年曲...

2024-03-20
友情链接